解读|关于对美加征关税商品市场化采购排除通关事项的政策解读

引言：
2020年2月18日，国务院关税税则委员会发布《关于开展对美加征关税商品市场化采购排除工作的公告》（税委会公告﹝2020﹞2号），开展对美加征关税商品市场化采购排除工作，对符合条件的原产于美国进口商品，在一定期限内不加征我对美301措施反制关税。
2020年2月24日，海关总署发布2020年第36号公告，就开展对美加征关税商品市场化采购排除工作（以下简称市场化排除）的进口通关手续事宜进行了明确，本期小编将重点为大家介绍获得市场化采购排除的企业应如何向海关申报。


申报市场化采购排除的企业需关注以下问题：


一、实施日期：自2020年3月2日起，海关接受市场化排除报关单进口申报。

二、申请主体：市场化采购排除申请主体应为拟签订合同自美国采购并进口相关商品的中国境内企业(即进口报关单中的“境内收货人”)。
注意：通关环节适用排除措施的境内收货人原则上应与申请排除主体一致。

三、商品范围：通关中适用市场化排除的商品，应为已获得税委会核准排除编号的核准范围内商品。
①企业在申领排除编号时应与拟申报报关单信息相一致，以便准确填报；
②企业申报时，如已填报排除编号，但该报关单所有商品均不属于加征对美301措施反制关税商品范围，则系统中止申报，并进行错误提示，建议删除随附单证对应排除编号后继续申报。

四、申报填制要点：
①报关前：申请主体需通过排除申报系统（财政部关税政策研究中心网址https://gszx.mof.gov.cn）按要求提交市场化采购排除申请并获得市场化排除编号；
②报关时：在报关单“随附单证及编号”项下的“单证代码”栏选择反制措施排除代码“0”，并在“单证编号”栏输入18位排除编号。

注意
①已领取排除编号的收货人，如果选择自报自缴方式申报，在选择自报自缴计税服务时系统将提示“如随附单证中已录入‘0’反制措施排除代码，协定编号请选择‘特别协定2’！”，请按照提示在协定税率栏目选择“特别协定2”，自报自缴将按照排除后税率计税；
②原则上，一个排除编号对应一票报关单，且该报关单中涉及加征对美301措施反制关税的商品应全部属于对应排除编号已核准的商品及金额范围内。

五、自动排除事项的操作
①符合减免税政策的原产于美国的进口商品，收货人申报时应当在报关单备案号栏中填报海关出具的《海关进出口货物征免税证明》（简称《征免税证明》）编号，将自动排除加征对美301措施反制关税；
注意：2020年3月2日（含）后申报进口且符合减免税政策的原产于美国的商品，如此前出具的《征免税证明》已包含加征对美301措施反制关税的，减免税申请人可以向主管海关申请变更《征免税证明》
②低值货物类快件（C类快件）中原产于美国的进口商品，将自动排除加征对美301措施反制关税；
③已实施且在有效期内的其他排除措施仍按照现行规定办理通关手续，将自动排除加征对美301措施反制关税，无需填报排除编号。

六、未取得排除编号操作：如未取得排除编号，收货人自2020年3月2日起申报进口涉及加征对美301措施反制关税商品，可以就此向海关申请凭税款担保先予放行货物。
注意：其他放行后向海关申请适用市场化排除措施的，海关不予受理，所征税款不予调整。

七、错填或漏填排除编号的处置：①错填：货物放行前，可以对已填报的随附单证编号栏的排除编号进行修改或者补填排除编号，并可适用对美301措施反制关税排除；
②漏填：对于企业申报时未填写排除编号，且未向海关就加征关税排除事项提供税收担保的，货物放行后，企业向海关申请补录排除编号，海关不予受理。已加征税款，海关不予调整。
提示：在报关单申报时，对于将加征关税商品的申报系统会自动提醒可申请排除。

八、申报商品同时涉及301和232措施反制关税的计税：本次加征关税商品市场化采购排除，仅针对对美301措施反制关税，不涉及232反制措施，如果申报商品同时涉及两项反制措施，且企业已领取“排除编号”并向海关准确申报，则核准商品将不再加征对美301措施反制关税，但仍继续加征对美232措施反制关税。

温馨提示
本次加征关税商品市场化排除工作，除税委会2号公告附件清单所列的698个8位税则号列外，申请主体还可根据自身生产采购需求对其他属于加征对美301措施反制关税商品提出增列排除商品申请，经税委会核准后，同样不再加征对美301措施反制关税。请有进口原产于美国商品需求的企业积极申请。

（本文内容来源于重庆海关关税处，两江海关，重庆海关发布等发布，版权归原作者所有。如有异议，请联系我们删除。）

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