上海尝试新监管模式保障跨境货物快速通关。东莞首份以企业为单元电子账册在东莞海关发出_云关通平台特别报道

上海尝试新监管模式保障跨境货物快速通关。东莞首份以企业为单元电子账册在东莞海关发出_云关通平台特别报道

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上海出入境检验检疫局10日透露，“跨境电商企业和商品备案系统”、“特殊区域物流监管系统”、“跨境电商申报系统”，上海正探索新型监管模式。
当日，上海洋山出入境检验检疫局表示，“双十一”购物节前后，该局辖区内跨境电商订单激增，预计将受理出区申报跨境电商货物5万单、备案商品200余种、集装箱检疫查验360个标箱。

依托“跨境电商企业和商品备案系统”及“特殊区域物流监管系统”，洋山出入境检验检疫部门尝试建立新的监管模式。该部门下放备案审批权限，缩短企业商品备案时间4-5个工作日；同时，跨境电商电子申报的实行，也减轻企业人力、财力负担，提高效率。

据悉，针对跨境电商新型业态特点，洋山出入境检验检疫局还制定出台一系列支持网购保税模式发展措施。该部门同时进一步推动加快跨境电子商务公共服务平台建设，由政府建立和买单的服务平台助力上海跨境电商发展。
松江出入境检验检疫局方面同日透露，9月至今是该局辖区跨境电商备货高峰期，期间松江检验检疫完成710多个货柜查验，超过1000万件商品顺利入库。该局透露，截至10月底，松江局已完成跨境电商海外商品备案18000多个。据知，松江出入境检验检疫局还探索使用“跨境电商申报系统”，实现了订单电子申报和抽批，通关效率大幅提升。

云关通智能通关平台提醒，东莞首份以企业为单元电子账册在东莞海关发出。

“光是完成电子账册的设立，就感觉比以前方便很多，要提供的手续大大减少。”东莞新能源科技公司报关经理朱旭礼说。朱旭礼刚刚拿到的账册是东莞市首份“以企业为单元加工贸易监管模式”电子账册，随着它在东莞海关（隶属黄埔海关）的成功设立，标志着海关“以企业为单元加工贸易监管模式”改革在东莞正式拉开帷幕。据了解，海关总署率先在全国9个直属海关试点该项改革，黄埔海关是其中之一。

东莞新能源科技有限公司是位于松山湖的一家从事加工贸易企业，主要生产高技术绿色电池、锂聚合物电池、燃料电池和超级电容器及其材料、配件。这次改革中，它成为东莞地区第一个“吃螃蟹”的企业。“不仅手续少了，而且我们可以根据公司自己的实际情况，自主选择料号或项号设立账册，核销周期也能自主选择，增强了我们企业经营的灵活性，方便好多。”朱旭礼说。

“以企业为单元加工贸易监管模式”是指海关实施的以企业为单元，以账册为主线，以与企业物料编码对应的海关商品编号（料号）或经企业自主归并后形成的海关商品编号（项号）为基础，周转量控制，定期核销的加工贸易监管模式，业务范围包括账册设立（变更）、进出口、外发加工、深加工结转、内销、剩余料件结转、核报和核销等。

“这次改革最大的亮点就是海关改变了传统的以合同为单元的管理思路，制定与企业生产特点相适应的加工贸易管理模式，企业可以根据行业特点、生产规模、管理水平等因素选择以料号或项号设立账册；还可以根据生产周期，自主选择合理核销周期，并按照现有规定确定单耗申报环节，自主选择单耗申报时间。”东莞海关副关长宣飞表示，“改革后的加工贸易管理模式突出企业的主体责任，强化企业作为市场主体的自律责任和海关监管权力的边界，同时简化企业申报程序，便利企业核销操作，明确企业申报责任，降低企业经营成本，对企业来说，是个好消息。”

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海关提醒，允许实施新监管模式试点的企业，必须是以自己名义开展加工贸易业务的生产型企业，且海关信用等级为一般认证及以上或海关信用等级为一般信用企业，且企业内部加工贸易货物流和数据流透明清晰，逻辑链完整，耗料可追溯，满足海关监管要求。一旦企业信用类别降为失信企业，海关将不再对其实施新监管模式。

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