促进跨境贸易保稳提质！中山片区海关出台20条措施

促进跨境贸易保稳提质！中山片区海关出台20条措施

为深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，全力营造市场化、法治化、国际化一流口岸营商环境，围绕进一步做好促畅通、降费用、强智慧、优服务、保安全，细化落实海关总署和拱北海关工作部署，中山海关、中山港海关立足中山实际，共同研究制定了中山片区海关优化口岸营商环境20条措施

进一步推动通关监管模式改革，加强智慧海关建设

01 助力智慧口岸数字化转型

推动“组合港”模式舱单放行信息发送功能开发，整合升级中山监管通关信息平台与码头生产系统，提高“组合港”模式运作信息化水平。支持码头建设智能理货系统，开展无人地磅、无人闸口、免卡出闸等智能化设施升级改造。进一步推行物流电子签章等应用

02 强化科技赋能
配合推动新业态辅助监管系统在中山片区落地，配合推进跨境电商、市场采购、暂时进出境等新业态所需要的架构通用、流程统一的系统建设。

03推动创新优化稽核查作业模式
强化大数据应用，综合运用推广“互联网+稽核查”“线上交互资料”“远程视频检查”等多种方式，减少非必要下厂。

04开展供澳冰鲜水产品“三联三同”改革创新

建立与企业联通、与地方联动、与澳门联合的多方共治机制，实现在风险可控、严密有效基础上的快速验放。优化监管单元、通过口岸与属地联动、综合多项要素，推进通关便利化改革，构建更为严密、科学、高效的监管模式。

05优化农产品检验检疫监管

落实落细供澳水果“企业集中申报+海关安全风险监测+属地、口岸海关协同监管”模式；加快进境农产品检疫审批进度，压缩进境水生动物、饲料、非食用动物产品、新鲜水果的审批时长，畅通供港澳农产品属地查检“绿色通道”。

二、进一步支持外贸产业升级和新业态健康持续发展

深化加工贸易监管模式改革

全面实施企业集团加工贸易监管模式，引导支持符合条件的企业实施电子账册管理，落实重点企业“一对一”服务机制，优化加工贸易集中审核作业，推动加工贸易提档升级；落实企业自查认可模式，支持企业优化企业保税料件损耗管理。支持跨境电商和市场采购新业态发展

推进跨境电商海外仓备案无纸化，落实跨境电商优先查验等措施；支持企业综合运用“跨境电商网购保税进口+展示交易”政策发展跨境电商新模式。落实市场采购简化申报措施，加强企业政策宣讲和规范申报指导，支持市场采购健康规范发展。

支持先进技术设备、特殊物品进口

优化进口监管查验流程，全面推广真空包装等高新技术货物布控查验模式，提升目的地检查效率，降低企业成本；配合完善特殊物品出入境卫生检疫审批与分析系统功能，对出入境特殊物品实施风险分类精准监管。

三、进一步提升跨境通关物流链供应链安全畅通水平

深化区域物流一体化监管

鼓励企业应用“跨境一锁”模式，支持跨境温控冷链货物联运通关，促进粤港跨境物流运输发展；进一步推广“组合港”“一港通”模式，常态化开展“船边直提”“抵港直装”，推动粤港澳大湾区港口资源互补和要素合理分配，提高物流运转效率。

支持企业开展内外贸货物同船运输

大力推广“多站点、多航线、随上随下”的内外贸货物同船运输模式；叠加“内外贸泊位共享”“内外贸设备设施共享”等便利化服务，提升港口作业效率和驳船运载能力，推动构建内外贸一体化高效物流体系。

持续推进物流类作业无纸化改革

加强相关政策宣讲，指导企业利用“单一窗口”等相关操作系统进行线上申报，落实舱单变更、转关无纸化，减少企业需派员到现场递单、海关人工审核确认等纸质作业环节，推进数据、资料交接便利化，提高口岸通关作业效率。

四、进一步提升外贸经营主体获得感和满意度

进一步落实高级认证企业（AEO）便利化措施

充分发挥中山海关高级认证企业协调员工作室的作用，实施“一企一策”精准信用培育；进一步加强宣传、推进落实关区高认企业适用“企业自查结果认可模式”开展特定核查事项；对高级认证企业采取预约查验、机检等灵活方式，优先派单进行查验作业，加急办理检测送样事项。

13完善“问题清零”机制

持续开展“关长送政策上门”和“春晖”惠企行动，建立大型骨干外贸企业服务和“问题清零”机制，实行挂点服务、结对帮扶，落实各项支持政策措施，帮助企业解决实际困难; 充分发挥窗口服务、热线咨询的功能，高效解答企业相关问题。

14强化外贸形势分析和海关统计服务

合规高效做好统计信息主动公开和向社会公众提供统计服务工作，积极回应地方政府及相关部门数据需求，更好发挥支持地方经济社会发展的作用。

15持续推进主动披露制度和容错机制落实

及时收集企业意见建议，畅通口岸监管与后续管理联系配合机制，建立双向沟通渠道。加强主动披露政策措施宣传和解读，大力推行“互联网+海关”主动披露网上办理模式，提高办理效率，提升企业获得感。

16高质量推动优惠贸易协定原产地规则及关税减让持续见效

继续做好优惠贸易协定实施工作，着力提升关区优惠贸易协定利用率；进一步推动关区符合条件的出口企业培育成为经核准出口商，持续优化扩容原产地证书自助打印、“智能审核”等改革措施，积极助力企业减负增效。

17强化技术性贸易措施研究

建立完善技术性贸易措施资源共建共享工作机制，加强与辖区内国家级进出口产品质量安全风险监测点的信息交流、科技和产业资源对接；开展技术性贸易措施调研及政策宣讲解读等，精准收集企业诉求，解决企业存在的痛点、难点。加强对重点产业和重点企业的帮扶，提高公共技术服务供给质量。

18优化征管服务降低企业通关成本

加强政策宣传和纳税服务，巩固扩大汇总征税、多元化税收担保、自报自缴等改革措施应用范围；优化审批层级，加快先征后返（退）税费办理，缓解企业资金压力。

19加大知识产权海关保护力度

持续开展“龙腾行动2023”“蓝网行动2023”知识产权保护专项执法行动，优化风险大数据应用，提高侵权打击效能；依托“知识产权海关工作室”，加大重点企业服务创新力度，推进知识产权全链条保护。

20加大优化口岸营商环境政策宣传力度

拓展宣传形式，丰富宣传载体，借助各级主流媒体，做好海关优化口岸营商环境各项措施成效的新闻宣传，不断扩大政策的知会面和影响力，让企业看得到、听得懂，用好用足政策“红利”，进一步增强企业获得感。

（源自：中山海关，版权归原作者所有，如有异议，请联系我们删除）

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