实战案例之“两步申报”
实战案例之“两步申报”
近一年来，海关总署重磅推出的“两步申报”模式改革迅速走红为外贸行业热词，乘着改革的春风出现在了“通关圈”的大街小巷，街头巷尾顿时议论纷纷，“圈内人士”众说纷纭，评价其省钱的、省事的、省时的、省心的各抒己见热火朝天。
被此番评价吸引前去咨询者络绎不绝：货已经到港，十万火急想提货，有没有又快又靠谱的方法？但是申报的时候部分货物信息还确定不下来怎么办？又发现必要证书正本暂时还拿不到咋整？想把“提前申报”和“两步申报”放在一起用能不能行？“两步申报”如何与“两段准入”实现“双剑合璧”……
在“两步申报”改革推行一周年之际，针对上述问题，我们选取了6个典型案例，带领大家从企业视角、从实战功效来透视改革进程，检验改革成效。
案例：莫愁信息无影踪 “两步申报”显神通
说话间已来到庚子年九月，虽说秋高气爽，但暑热难防，容在下给各位讲段武林秘史，希望能够给列位看官带去一丝清凉：
先介绍一位武林盟友——大连某电子有限公司
这位盟友出生于1993年，年纪虽轻却已经茁壮成长为高级认证企业，主要进行各种电位器、电子元器件、车载电子部件及专用设备和模具的生产、售后及技术相关服务，进行技术开发、开展自有自用技术的进出口贸易。目前主要从日本、韩国进口开关、端子、印刷电路板等原料，加工成传感器、电位器、车窗开关等部件出口至日本、韩国、欧美及东南亚国家，每年申报进出口报关单高达万余票。
2020年6月23日，这位盟友自日本紧急订购的一批端子、轴套、绝缘壳等料件到达大连，盟友迫不及待地想把好材料提出来快快回去促劳动搞生产。
某电子所在江湖盟主大连海关隶属金普海关得知盟友遇到了困难，挺身而出，在了解情况后为朋友提供了一件新式武器还随手附赠了武功秘籍——“两步申报”：在满足其他概要申报的条件下只需申报6位商品编码即可完成概要申报，进行放行提货，待客户提供产品详细信息后再确定10位商品编码，在规定时间内进行完整申报即可。朋友听后喜上眉梢，摩拳擦掌跃跃欲试，选择了“两步申报”作为申报武器，“当当当”三下就完美实现了“当”天申报、“当”天放行、“当”天提货，未对家中生产造成任何影响。
听完秘史，是不是对这种新式武器很动心？是不是对武功秘籍充满兴趣？来来来，简要看看秘籍目录，看看是否值得修炼一番：
卷1、什么人能够练成这本秘籍呢？
企业等级为一般信用及以上即可修炼。
卷2、“两步申报”到底是哪两步？
01.简要来说就是第一步——概要申报
如果进口的宝贝们不涉及监管证件及检验检疫，那么只要在申报9个项目后没有被在冥冥之中被命运之神点中进行布控查验，那就可以堂堂正正把宝贝带走了。
那如果涉及检验检疫和监管证件呢？问早了，那是卷三。
02.我们先把第二步说完：第二步——完整申报
宝贝先行提走了可以，你人可不能跑！在运输工具申报进境之日起14日内把申报资料攒齐了，千万记得回来按照报关单填制规范把报关单的完整内容申报上啊大兄弟！没有练到一半就自废武功的道理啊！
卷3、概要申报只要申报9个项目（基本要素），那要报点啥？
概要申报项目（9个基本要素）：
图 /概要申报项目（9个基本要素）
但想领着宝贝从卡口出门，还需再报2个项目（确认要素）。
图 / 确认物流项目（2项）
如果宝贝不涉检又不涉证，那么完成上面的申报内容，货就可以提走了，如果涉及检验检疫了呢，简单，再增加5个申报项目就好。
图 / 涉及检验检疫需增加项目（5项）
如果又涉及监管证件了呢，那就更简单了，只需再加2个申报项目。
图 / 涉及监管证件需增加项目（2项）
如果报关单的全部申报要素和随附单证都已经准备齐全，概要申报提货后又担心忘掉完成完整申报，有木有一次性把整本武功秘籍都练完的方法让人一次性把该申报的都申报个干净利索嘞？
还真有！可以进入“两步申报”中的“一次录入”模块，勾选“辅助提交”，完成报关单的全部申报要素和随附单证电子信息的提交确认，系统将自动按照“两步申报”的模式先甄别排查处置安全准入风险，允许货物提离，再分析处置税收风险，完成报关单的放行结关。
【番外】练成武功秘籍后会不会还有打不过的对手？
这个吧……也有……这本秘籍目前还不能做到一招包打天下，改革试点以来，江湖一直有“两步申报”暂时无法适用的“四大金刚”：
01、涉及监管证件未实现联网检查
02、转关业务
03、需做重量鉴定的大宗商品
04、进境口岸未上线新舱单
近期，“两步申报”再升级，其中两项已经被顺利攻克！
“两步申报”适用范围扩大至大宗商品出证情形。
进口大宗商品需要海关出具重量证书、品质证书的，企业在概要申报时，可以在“单一窗口”勾选“需要重量证书”、“需要品质证书”的方式向海关提出申请，海关依企业申请实施重量鉴定、品质检验；完整申报后，出具重量鉴定、品质检验证书。*“两步申报”适用范围扩大至转关货物。
转关单放行后，企业可进行第一步“概要申报”，在转关货物运抵后，经海关同意货物即可提离指运地监管场所；货物运抵指运地海关之日起14日内完成第二步“完整申报”。
随着“两步申报”地不断推进和完善，相信更多障碍将会被攻克。下一步，总署综合业务司将着力推动解决扩大试点范围、优化税款担保流程、完善系统功能，全面释放“两步申报”改革的政策红利，进一步提升贸易便利化水平。
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