海关新公布的AEO认证信用管理办法你知道有哪几个新亮点吗？云关通东莞AEO认证辅导顾问为你解析

海关新公布的AEO认证信用管理办法你知道有哪几个新亮点吗？云关通东莞AEO认证辅导顾问为你解析

云关通东莞AEO认证辅导顾问提醒关注：《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》将于2021年11月1日正式实施，相比较现行信用管理办法，新办法有七大亮点。

1.明确海关信用管理的对象和范围
新办法标题已经由《中华人民共和国海关企业信用管理办法》修改为《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》，明确了海关信用管理对所有海关注册登记和备案企业的全覆盖，所有进出口企业都将纳入海关信用管理范围。

2.优化企业信用等级分类
新办法优化了企业信用等级，保留“高级认证企业”和“失信企业”，分别实施最便利的海关监管措施和最严格的海关管理措施。将原一般认证企业和一般信用企业合并，成为其余注册登记和备案企业，统一实施常规的海关监管措施，让大多数企业享受近年来海关改革的系列便利化红利。

3.增设信用管理原则和救济程序
新办法中增加了“依法依规、公正公开”的管理原则，就是为落实《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度 构建诚信建设长效机制的指导意见》（国办发〔2020〕49号，以下简称“国办发49号文”）有关要求。它主要体现在对失信企业的管理。
一是在认定依据与标准方面，充分体现以法律、法规或党中央国务院政策文件为依据的原则。
二是在认定程序方面，增加了海关在作出认定失信企业决定前需履行告知义务、企业可以按照规定向海关提出陈述、申辩的内容。同时明确，如果要将企业列入严重失信主体名单的，还应当告知企业列入的惩戒措施提示、移出条件、移出程序及救济措施，充分保护企业的合法权益。
三是在管理措施方面，为保障企业失信行为与惩戒措施过惩相当，不再对未列入严重失信主体名单的失信企业实施跨部门联合惩戒。

4.提高信用培育工作的法律地位
新办法在总则部分专门就信用培育作出规定，就是要向社会各界释放明确的信号，表明海关将继续支持帮助企业的思路态度和方法手段。同时，将信用培育工作的法律基础由内部通知提高到部门规章，进一步提高信用培育工作的法律地位，为今后进一步做好信用培育工作夯实法律基础。

5.丰富信用管理措施
新办法在保留大部分原有便利措施基础上，对高级认证企业，进一步体现“守信激励”，增加了降低出口货物原产地调查抽查比例、优先办理出口货物通关手续、优先向其他国家推荐食品等出口企业注册等3项便利措施。同时，将企业重新认证程序调整为复核程序，周期由3年调整为5年。

对失信企业，将管理措施由8项压缩为4项，对“不予免除查验没有问题企业的吊装、移位、仓储等费用”“不适用汇总征税制度”“除特殊情形外，不适用存样留像放行措施”“国家有关部门实施的失信联合惩戒措施”等4项措施予以删除。

6.建立严重失信主体名单制度
新办法明确建立严重失信主体名单制度，这是海关落实“国办发49号文”关于“在全国范围内实施的严重失信主体名单制度”要求的重要举措。严重失信主体名单不属于单独一类信用等级，而是一种管理手段，是对失信企业中达到相关严重失信情形的企业进一步强化惩戒管理。严重失信主体名单企业不但实施最严格的海关监管，还将被纳入国家跨部门的联合惩戒的对象范围。

7.增加信用修复内容
新办法增加了信用修复的内容，鼓励失信企业通过合法渠道提升信用水平，重新恢复正常状态，不断减少失信企业占比，发挥信用管理效能。设定了主动修复和依申请修复两种方式，根据失信行为社会危害性程度，设置了不同惩戒期限的修复要求，体现了“过惩相当”的原则。

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